Phát triển bền vững (Giao diện mới)

Tổng kết Quy định về môi trường và ESG năm 2025 và dự báo năm 2026

Bảo Hiền thực hiện
04:29 CH @ Thứ Sáu - 26 Tháng Mười Hai, 2025

2025 là một năm bước ngoặt đối với các chỉ thị về Phát triển bền vững và ESG, với hầu hết mọi khu vực trên toàn cầu đều thúc đẩy các quy định hoặc yêu cầu mới.


Điểm nhấn của bài viết:

• Trong suốt năm 2025, các nhà đầu tư, bên cho vay và các bên liên quan khác đã củng cố lộ trình này bằng cách yêu cầu các bằng chứng đáng tin cậy cho thấy các công ty hiểu và kiểm soát được rủi ro ESG tiềm ẩn trong mạng lưới nhà cung cấp của họ. Trong bối cảnh đó, 2025 đã trở thành một năm định hình, khi các nguyên tắc ESG được chuyển hóa thành các nghĩa vụ tuân thủ cụ thể ở cấp độ hệ thống.

• Một trong những diễn biến quan trọng nhất là việc chính thức thông qua Chỉ thị Thẩm định Tính bền vững của Doanh nghiệp (CSDDD). Mặc dù các cuộc đàm phán chính trị xoay quanh phạm vi và tính cân đối của quy định này vẫn tiếp tục kéo dài đến năm 2025, kết quả cuối cùng đã đưa việc thẩm định chuỗi cung ứng chính thức trở thành một phần của luật pháp EU.

• Năm 2025 cũng đánh dấu một giai đoạn quan trọng đối với Quy định chống phá rừng của EU (EUDR). Trong năm này, các nhà quản lý đã xác nhận lộ trình áp dụng được điều chỉnh và làm rõ các kỳ vọng vận hành, kích hoạt quá trình chuẩn bị tuân thủ trên diện rộng trong các ngành công nghiệp bị ảnh hưởng.

Năm 2025 đại diện cho một sự chuyển dịch quyết định trong cách các quy định về ESG và môi trường được cấu trúc, thực thi và vận hành (đặc biệt là nơi các khung pháp lý này giao thoa với chuỗi cung ứng toàn cầu). Những gì trước đây phần lớn được định nghĩa là báo cáo tính bền vững hoặc tính minh bạch của doanh nghiệp đã phát triển thành các nghĩa vụ có tính cưỡng chế, yêu cầu các công ty phải chủ động quản lý rủi ro môi trường và xã hội trong toàn bộ chuỗi giá trị của mình. Các quy định về chuỗi cung ứng không còn là yếu tố phụ trợ cho các chiến lược ESG; giờ đây chúng là trọng tâm của việc tuân thủ quy định, quản trị rủi ro và trách nhiệm giải trình của doanh nghiệp.

Sự chuyển dịch này phản ánh nhận thức ngày càng tăng của các nhà quản lý rằng nhiều tác động môi trường nghiêm trọng nhất, các vi phạm nhân quyền và rủi ro tuân thủ xảy ra bên ngoài các hoạt động trực tiếp của một công ty. Do đó, thẩm định chuỗi cung ứng, quản lý rủi ro chuỗi cung ứng (SCRM) và tính minh bạch của chuỗi cung ứng đã trở thành những kỳ vọng pháp lý nền tảng. Trong suốt năm 2025, các nhà đầu tư, bên cho vay và các bên liên quan khác đã củng cố lộ trình này bằng cách yêu cầu các bằng chứng đáng tin cậy cho thấy các công ty hiểu và kiểm soát rủi ro ESG tiềm ẩn trong mạng lưới nhà cung cấp của họ. Trong bối cảnh đó, 2025 trở thành một năm định hình, một năm mà các nguyên tắc ESG được chuyển hóa thành các nghĩa vụ tuân thủ cụ thể ở cấp độ hệ thống.

Các diễn biến quy định chính trong năm 2025

Trong năm 2025, các nhà quản lý ít tập trung vào việc đưa ra các khái niệm bền vững hoàn toàn mới mà tập trung nhiều hơn vào việc hoàn thiện, vận hành và điều chỉnh các khung ESG và môi trường hiện có thành các chế độ có tính cưỡng chế. Sự hợp nhất này về cơ bản đã tái định hình cách thức các công ty buộc phải tiếp cận với việc thẩm định chuỗi cung ứng, trách nhiệm giải trình về môi trường và tích hợp quản trị.

Một trong những diễn biến quan trọng nhất là việc chính thức thông qua Chỉ thị Thẩm định tính bền vững của doanh nghiệp (CSDDD). Mặc dù các cuộc đàm phán chính trị xoay quanh phạm vi và tính cân đối của quy định này kéo dài đến năm 2025, kết quả cuối cùng đã đưa việc thẩm định chuỗi cung ứng chính thức vào luật EU. Chỉ thị này làm rõ rằng các công ty phải duy trì một hệ thống thẩm định liên tục, dựa trên rủi ro, bao hàm cả các tác động về nhân quyền và môi trường trong toàn bộ chuỗi giá trị của họ. Theo CSDDD, các yêu cầu về môi trường mở rộng ra ngoài các cân nhắc về khí hậu để bao gồm ô nhiễm, các chất độc hại, mất đa dạng sinh học và suy thoái hệ sinh thái. Tập hợp lại, các quy tắc này củng cố ý tưởng rằng tác hại môi trường trong chuỗi cung ứng cấu thành một rủi ro quản trị ESG thay vì chỉ là một vấn đề tuân thủ hẹp hòi.

Quan trọng hơn, CSDDD đã định nghĩa lại việc thẩm định như một nghĩa vụ quản trị. Các công ty được kỳ vọng sẽ tích hợp quản lý rủi ro chuỗi cung ứng vào các chính sách, quá trình ra quyết định và cấu trúc giám sát, thay vì coi ESG như một bài tập báo cáo song song. Sự làm rõ này trong năm 2025 đã củng cố rằng khả năng hiển thị (visibility) đối với các nhà cung cấp cấp n, dòng nguyên liệu và mức độ phơi nhiễm môi trường là điều thiết yếu để tuân thủ.

Quy định về Bao bì và Chất thải của EU (PPWR)

Một cột mốc quy định lớn khác trong năm 2025 là việc hoàn thiện Quy định về bao bì và chất thải bao bì của EU (PPWR). Bằng cách thay thế chỉ thị cũ bằng một quy định áp dụng trực tiếp, EU đã hài hòa hóa các quy tắc bền vững về bao bì và nghĩa vụ Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) giữa các quốc gia thành viên. Thay đổi này về cơ bản đã định vị lại EPR bao bì như một cơ chế quản trị môi trường cốt lõi trực tiếp hỗ trợ các mục tiêu ESG và trách nhiệm giải trình trong chuỗi giá trị.

Theo PPWR, trách nhiệm của nhà sản xuất được liên kết rõ ràng với thiết kế bao bì, thành phần vật liệu, khả năng tái chế, hàm lượng tái chế và tác động vòng đời. Do đó, việc tuân thủ bao bì hiện phụ thuộc vào dữ liệu chuỗi cung ứng đáng tin cậy, thông tin thường nằm ở nhiều cấp độ ngược dòng. Trên thực tế, PPWR vận hành việc thẩm định môi trường bằng cách chuyển đổi các nguyên tắc ESG thành các nghĩa vụ bao bì có thể đo lường và thực thi, biến EPR thành một thành phần không thể thiếu của quy định ESG.

Quy định chống phá rừng của EU (EUDR)

Năm 2025 cũng đánh dấu một giai đoạn quan trọng đối với Quy định chống phá rừng của EU (EUDR). Trong năm, các nhà quản lý đã xác nhận lộ trình áp dụng được điều chỉnh và làm rõ các kỳ vọng vận hành, kích hoạt quá trình chuẩn bị tuân thủ rộng rãi trong các ngành bị ảnh hưởng. Các công ty đã bắt đầu triển khai các hệ thống truy xuất nguồn gốc có khả năng liên kết hàng hóa với nguồn gốc cấp độ lô đất, thực hiện đánh giá rủi ro quốc gia và lập hồ sơ các biện pháp giảm thiểu. Các hoạt động này đã củng cố vai trò của EUDR như một trong những chế độ thẩm định môi trường nghiêm ngặt nhất toàn cầu, và là một đối trọng khái niệm chặt chẽ với CSDDD. Với cách nhấn mạnh vào khả năng hiển thị chuỗi cung ứng, phân loại rủi ro và lập hồ sơ các hành động phòng ngừa, EUDR là một sự bổ sung mạnh mẽ cho Chỉ thị Thẩm định Tính bền vững của Doanh nghiệp.

Phần còn lại của bức tranh pháp lý năm 2025

Quy định ESG cho từng sản phẩm cụ thể cũng tiến triển trong năm 2025 thông qua Quy định về pin của EU (EUBR). Quy định này đã chuyển dịch dứt khoát từ việc thông qua luật sang thực thi, với các nghĩa vụ thẩm định đối với nguyên liệu thô của pin trở nên có hiệu lực vận hành. Các công ty bắt đầu điều chỉnh việc tìm kiếm nguồn cung, hàm lượng tái chế, dữ liệu dấu chân carbon và hồ sơ nhà cung cấp theo các khung quản trị ESG. EUBR nổi bật như một ví dụ rõ ràng về việc các quy định ESG, hiệu quả môi trường và nghĩa vụ EPR đang hội tụ ở cấp độ sản phẩm và vật liệu, thay vì chỉ là các yêu cầu áp đặt lên từng tập đoàn riêng lẻ.

Bên cạnh những diễn biến này, năm 2025 cũng chứng kiến sự liên kết tiếp tục giữa các khung ESG và các quy định môi trường truyền thống. Các cập nhật theo EU REACH và Quy định về các chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy (POPs) của EU đã củng cố các hạn chế đối với các chất độc hại thường ẩn chứa trong các mạng lưới nhà cung cấp. Các chế độ này ngày càng đóng vai trò là các yêu cầu dữ liệu thượng nguồn cung cấp cho các hệ thống quản trị rủi ro chuỗi cung ứng và tuân thủ ESG rộng lớn hơn.

Bên ngoài EU, áp lực quản lý đối với dữ liệu chuỗi cung ứng và tính minh bạch của các chất hóa học đã nổi lên như một chủ đề chính ở một số khu vực địa lý. Tại Hoa Kỳ, Dự luật 65 của California (Proposition 65) tiếp tục mở rộng danh sách hóa chất và hoạt động thực thi, củng cố kỳ vọng rằng các công ty phải duy trì kiến thức chính xác về hóa chất thượng nguồn — ngay cả khi không có luật mới nào được đưa ra. Đồng thời, các luật về Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất đối với bao bì ở cấp tiểu bang đã tiến triển về mặt vận hành, lồng ghép sâu hơn trách nhiệm vòng đời và báo cáo vật liệu vào quản trị môi trường của Hoa Kỳ.

Tại Châu Á, China RoHS tiếp tục ảnh hưởng đến chuỗi cung ứng điện tử toàn cầu thông qua việc quản lý danh mục liên tục, các yêu cầu ghi nhãn và áp lực liên kết với các hạn chế về chất của EU. Mặc dù không phải là một cột mốc quy định mới, sự tiến hóa liên tục của nó trong năm 2025 đã nhấn mạnh sự phức tạp dai dẳng của việc quản lý tuân thủ hóa chất trên các mạng lưới nhà cung cấp toàn cầu.

Trên khắp các khu vực tài phán, một đặc điểm định hình năm 2025 là sự hợp nhất các quy định. Các nhà hoạch định chính sách đã tìm cách làm rõ sự tương tác giữa quy định ESG, quy định môi trường và quy định chuỗi cung ứng, đồng thời thừa nhận những thách thức trong việc thực hiện đối với các chuỗi cung ứng toàn cầu phức tạp. Những nỗ lực này không làm giảm bớt các kỳ vọng. Thay vào đó, chúng củng cố một thông điệp nhất quán: các công ty phải thiết lập các hệ thống thẩm định chuỗi cung ứng đáng tin cậy, dựa trên rủi ro, được hỗ trợ bởi dữ liệu minh bạch và quản trị hiệu quả.

Quản lý rủi ro và thẩm định chuỗi cung ứng trong thực tế

Khi các khung pháp lý được củng cố vào năm 2025, sự chú ý ngày càng chuyển sang việc thực thi. Thẩm định chuỗi cung ứng hiện được hiểu là một quy trình vận hành liên tục, thay vì là một hồ sơ tuân thủ tĩnh. Trong thực tế, quy trình này yêu cầu các công ty phải lồng ghép các chính sách ESG vào cấu trúc quản trị, lập bản đồ chuỗi cung ứng, đánh giá rủi ro môi trường và xã hội, triển khai các biện pháp giảm thiểu, giám sát hiệu quả, cho phép khắc phục và báo cáo kết quả một cách nhất quán và có thể chứng minh được.

Nhiều tổ chức vẫn tiếp tục đối mặt với các thách thức về cấu trúc trong việc thực hiện quy trình này. Các chuỗi cung ứng toàn cầu rất phức tạp, phân mảnh và năng động, với khả năng hiển thị hạn chế ngoài các nhà cung cấp cấp một. Các lỗ hổng dữ liệu vẫn phổ biến, đặc biệt là đối với các thuộc tính môi trường như hàm lượng hóa chất, khí thải, thành phần bao bì hoặc tác động sử dụng đất. Những thách thức này còn trầm trọng hơn bởi sự trưởng thành không đồng đều của các nhà cung cấp và sự hạn chế về nguồn lực.

Bất chấp tất cả những trở ngại đã biết này, các nhà quản lý ngày càng kỳ vọng vào một cách tiếp cận tương xứng và dựa trên rủi ro đối với việc quản trị rủi ro chuỗi cung ứng. Các công ty được kỳ vọng sẽ ưu tiên các vật liệu, khu vực địa lý và các mối quan hệ nhà cung cấp có rủi ro cao, được hỗ trợ bởi các phương pháp luận có hồ sơ và sự giám sát quản trị. Khả năng hiển thị chuỗi cung ứng đã trở thành một điều kiện tiên quyết để đáp ứng các nghĩa vụ thẩm định theo các khung pháp lý như CSDDD, PPWR, EUDR, EUBR, REACH và các luật EPR.

Tại sao khả năng hiển thị chuỗi cung ứng và quản trị ESG lại quan trọng

Các diễn biến của năm 2025 đã làm rõ rằng khả năng hiển thị chuỗi cung ứng và quản trị ESG là những yếu tố nền tảng của tuân thủ quy định và quản trị rủi ro doanh nghiệp. Tính minh bạch cho phép các công ty xác định các rủi ro môi trường (như phơi nhiễm chất độc hại, không tuân thủ bao bì hoặc nguồn cung liên quan đến phá rừng) trước khi chúng leo thang thành các vi phạm pháp lý hoặc tổn hại danh tiếng. Nó cũng hỗ trợ các biện pháp bảo vệ nhân quyền bằng cách để lộ các rủi ro về lao động và nguồn cung tiềm ẩn trong mạng lưới nhà cung cấp.

Từ góc độ chiến lược, việc quản trị rủi ro chuỗi cung ứng mạnh mẽ sẽ tăng cường niềm tin của nhà đầu tư, cải thiện khả năng phục hồi và đảm bảo hoạt động trong tương lai trước những thay đổi về quy định. Các công ty tích hợp chính sách ESG vào quản trị cấp hội đồng quản trị, tiêu chí mua hàng và quy trình tương tác với nhà cung cấp sẽ có vị thế tốt hơn để ứng phó với các quy định chuỗi cung ứng đang phát triển. Trong bối cảnh này, quản trị ESG nên được coi là một cơ hội để thúc đẩy khả năng phục hồi và tạo ra giá trị lâu dài hơn là một chi phí tuân thủ thuần túy.

Dự báo năm 2026: Những điều cần theo dõi tiếp theo

Hướng tới năm 2026, trọng tâm quản lý sẽ chuyển từ việc hoàn thiện luật pháp sang thực thi và sự trưởng thành trong vận hành. PPWR sẽ bắt đầu có hiệu lực trên toàn EU vào tháng 8 năm 2026, kích hoạt các yêu cầu hài hòa về thiết kế bao bì, ghi nhãn, khả năng tái chế và EPR. Các công ty đưa hàng hóa đóng gói vào thị trường EU sẽ cần chứng minh sự phù hợp bằng cách sử dụng dữ liệu chuỗi cung ứng đáng tin cậy và các quy trình tuân thủ được lập hồ sơ.

EUDR cũng sẽ bước vào giai đoạn áp dụng chính, với các công ty lớn và vừa được yêu cầu chứng minh khả năng truy xuất nguồn gốc, đánh giá rủi ro và các biện pháp giảm thiểu đối với các mặt hàng thuộc diện điều chỉnh. Điều này sẽ làm tăng thêm kỳ vọng về khả năng hiển thị chuỗi cung ứng và thẩm định môi trường.

Đồng thời, việc triển khai CSDDD sẽ tiến tới giai đoạn thực thi, với việc các nhà quản lý dự kiến sẽ xem xét kỹ lưỡng việc tích hợp quản trị, các phương pháp ưu tiên rủi ro và bằng chứng về các biện pháp giảm thiểu có ý nghĩa trong toàn bộ chuỗi giá trị. Các chế độ ESG cho từng sản phẩm cụ thể như Quy định về Pin của EU sẽ tiếp tục triển khai các nghĩa vụ thẩm định và báo cáo bổ sung, củng cố sự hội tụ giữa EPR, quy định môi trường và quản trị ESG.

Tại Hoa Kỳ, các chương trình EPR cấp tiểu bang sẽ tiến xa hơn vào giai đoạn báo cáo, trong khi việc báo cáo PFAS theo TSCA và các biện pháp quản trị rủi ro liên quan sẽ gia tăng áp lực buộc các công ty phải tập trung hóa dữ liệu hóa chất và nhà cung cấp. Trên toàn cầu, các hoạt động tiếp diễn dưới các chế độ như California Prop 65 và China RoHS sẽ nhấn mạnh nhu cầu về các hệ thống dữ liệu chuỗi cung ứng hài hòa có khả năng hỗ trợ đồng thời nhiều khung pháp lý.
Khuyến nghị cho năm tới
Các diễn biến quy định của năm 2025 đã xác nhận rằng quy định ESG và các chỉ thị về môi trường hiện đã được liên kết về mặt cấu trúc với trách nhiệm giải trình của chuỗi cung ứng. Các khung pháp lý như CSDDD, PPWR, EUDR và EUBR chứng minh rằng thẩm định chuỗi cung ứng, trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất và tuân thủ môi trường không còn là các lĩnh vực riêng biệt mà là các cơ chế liên kết với nhau được thiết kế để quản lý rủi ro vòng đời và cải thiện kết quả bền vững.

Khi việc thực thi tăng cường vào năm 2026, các công ty chủ động tăng cường khả năng hiển thị chuỗi cung ứng, chính thức hóa quy trình quản trị rủi ro và lồng ghép quản trị ESG vào các hoạt động kinh doanh cốt lõi sẽ có vị thế tốt nhất để điều hướng sự phức tạp của các quy định. Các ưu tiên trước mắt nên bao gồm việc đẩy mạnh lập bản đồ chuỗi cung ứng, điều chỉnh dữ liệu EPR và dữ liệu sản phẩm cụ thể phù hợp với hệ thống thẩm định ESG, tích hợp giám sát ESG vào cấu trúc quản trị và đầu tư vào các công cụ có khả năng mở rộng để thu thập và giám sát dữ liệu nhà cung cấp.