VINACHEM

Hiện nay, các nhà sản xuất Trung Quốc chủ yếu xuất khẩu các thành phần hoạt tính của thuốc bảo vệ thực vật ra các thị trường quốc tế, vì có chênh lệch khá lớn về mức hoàn thuế giữa các sản phẩm này và thuốc BVTV dạng thành phẩm. Từ nhiều năm nay, vấn đề này đã trở thành cái gai trong mắt của ngành sản xuất thuốc BVTV Trung Quốc, nó làm giảm động lực của việc chế biến các thành phần hoạt tính thành thuốc BVTV đã pha chế với giá trị gia tăng cao hơn, qua đó giảm động lực phát triển của ngành.

Tháng 11/2016, chính phủ Trung Quốc đã công bố quyết định giảm thuế xuất khẩu cho hơn 400 mặt hàng nhằm mục đích hỗ trợ các công ty sản xuất của nước này. Nhưng trong số các mặt hàng đó không có thuốc BVTV dạng thành phẩm, vì vậy các công ty Trung Quốc vẫn tiếp tục ưu tiên sản xuất và xuất khẩu các thành phần hoạt tính của thuốc BVTV.

Nay các cơ quan cấp bộ trong chính phủ Trung Quốc đang soạn thảo những đề xuất hoàn thuế mới đối với thuốc BVTV dạng thành phẩm. Nếu những đề xuất này được thông qua, xuất khẩu thuốc BVTV của Trung Quốc sẽ tăng mạnh nhờ có khả năng cạnh tranh tốt hơn trên thị trường quốc tế. Cùng với đó, các hoạt động đầu tư và đổi mới công nghệ trong ngành cũng sẽ được tăng cường.

Từ trước đến nay, Trung Quốc vẫn được biết đến như quốc gia xuất khẩu thuốc BVTV giá trị thấp ở quy mô lớn. Thuốc BVTV dạng thành phẩm với giá trị gia tăng cao hơn do Trung Quốc sản xuất ít khi có mặt trên thị trường quốc tế. Một trong những lý do chính khiến cho các nhà sản xuất Trung Quốc trung thành với việc sản xuất và xuất khẩu các thành phần hoạt tính của thuốc BVTV là họ được hoàn thuế nhiều hơn khi xuất khẩu những mặt hàng này.

Tuy nhiên, tình hình trên có khả năng sẽ thay đổi do các nhà sản xuất Trung Quốc đã tăng cường cải thiện công nghệ và đầu tư mạnh vào sản xuất thuốc BVTV dạng thành phẩm.

Trên thực tế, nhiều nhà sản xuất nước ngoài đã lợi dụng mức hoàn thuế cao hơn đối với các thành phần hoạt tính của thuốc BVTV sản xuất ở Trung Quốc để đàm phán mua những sản phẩm này với giá thấp, sau đó họ chế biến những sản phẩm rẻ tiền đó thành thuốc BVTV dạng thành phẩm với giá trị cao hơn rồi bán lại vào thị trường Trung Quốc.

Giữa tháng 4/2017, Hiệp hội Ngành sản xuất thuốc BVTV của Trung Quốc cho biết, các cơ quan chính phủ cuối cùng đã tích cực bắt tay vào soạn thảo những đề xuất mới về hoàn thuế xuất khẩu đối với thuốc BVTV dạng thành phẩm.

Đối với ngành sản xuất thuốc BVTV của Trung Quốc, quyết định về hoàn thuế xuất khẩu thuốc BVTV dạng thành phẩm sẽ giúp họ gia tăng mạnh xuất khẩu và củng cố vị thế của mình trên thị trường quốc tế. Hơn nữa, các nhà sản xuất trong nước sẽ có động lực lớn hơn đối với việc chế biến các thành phần hoạt tính của thuốc BVTV thành thuốc BVTV dạng thành phẩm với giá trị gia tăng, qua đó sẽ hỗ trợ ngành này phát triển. Khi đó, các nhà sản xuất có thể đạt được lợi nhuận cao hơn và phát triển theo hướng có lợi hơn. Ngoài ra, các công ty nước ngoài có thể sẽ xem xét việc di chuyển nhà máy của mình vào Trung Quốc để được hưởng lợi từ chính sách hoàn thuế này.

Theo các quan chức Trung Quốc, mức hoàn thuế xuất khẩu các thành phần hoạt tính của thuốc BVTV đã tăng từ 9% lên 13% vào tháng 12/2014. Trong khi đó, mức hoàn thuế đối với thuốc BVTV đã pha chế vẫn giữ nguyên ở mức 5% như trước đây.

Sự mất cân đối giữa mức hoàn thuế xuất khẩu các thành phần hoạt tính của thuốc BVTV và mức hoàn thuế xuất khẩu thuốc BVTV dạng thành phẩm đã trở thành cản trở lớn cho việc nâng cấp hoạt động của ngành sản xuất thuốc BVTV Trung Quốc và cải thiện năng lực cạnh tranh của ngành.

Năm 2016 vừa qua là một năm đầy khó khăn đối với xuất khẩu thuốc BVTV của Trung Quốc, giá trị cũng như khối lượng xuất khẩu đều giảm: Giá trị xuất khẩu giảm 23% so với năm trước, xuống còn 5,6 tỷ USD, trong khi đó khối lượng giảm khoảng 9%, xuống còn 1.372.500 tấn.

Hơn nữa, kể từ năm 2015 cả khối lượng và giá trị xuất khẩu thuốc BVTV của Trung Quốc đều giảm. Điều này có thể được giải thích bởi những yếu tố như hàng tồn kho cao của các nhà nhập khẩu ở nhiều nước, giá nông sản duy trì ở mức thấp, đồng đôla mạnh cũng như những biến đổi khắc nghiệt của thời tiết.

Trong số 3,74 triệu tấn thuốc BVTV được sản xuất tại Trung Quốc năm 2015, đã có tổng cộng 1,51 triệu tấn được xuất khẩu ra nước ngoài (tương đương 40% tổng sản lượng), giảm 8% so với năm trước. Giá trị xuất khẩu thuốc BVTV cũng giảm 16,87% so với năm trước, xuống còn 7,28 tỷ USD. Mặt khác, khối lượng thuốc BVTV được nhập vào Trung Quốc giảm 14,20% so với năm trước, chỉ còn 57,600 tấn, tương đương giá trị nhập khẩu 678 triệu USD (giảm 8,90% so với năm trước).

HV

Theo Agro News, 5/2017